Andhra Pradesh dan Tamil Nadu, 2 Negara Bagian di India yang Ingin Warganya Punya Banyak Anak
thedesignweb.co.id, New Delhi – Tahun lalu, India menyalip China sebagai negara dengan jumlah penduduk terpadat di dunia, menurut perkiraan PBB.
Dengan jumlah penduduk hampir 1,45 miliar saat ini, Anda mungkin berpikir negara ini akan memiliki kebijakan dalam hal memiliki lebih banyak anak.
Namun, hal ini tidak terjadi.
Para pemimpin dua negara bagian di selatan – Andhra Pradesh dan Tamil Nadu – baru-baru ini melakukan advokasi untuk menambah jumlah anak.
Andhra Pradesh sedang mempertimbangkan untuk memberikan insentif dengan alasan rendahnya angka kelahiran dan populasi menua, dikutip BBC, Senin (16/12/2024).
Negara bagian tersebut juga membatalkan “kebijakan dua anak” dan mengatakan negara bagian tetangganya, Telangana, mungkin akan segera melakukan hal yang sama.
Negara bagian tetangganya, Tamil Nadu, juga melontarkan klaim serupa yang lebih berlebihan. Angka kelahiran di India telah menurun drastis, dari 5,7 kelahiran per perempuan pada tahun 1950 menjadi dua kelahiran saat ini.
Angka kelahiran berada di bawah tingkat penggantian dua kelahiran per perempuan di 17 dari 29 negara bagian dan teritori. (Tingkat penggantian adalah tingkat di mana kelahiran baru cukup untuk mempertahankan populasi yang stabil.)
Lima negara bagian di India selatan berada di garis depan transisi demografi India, mencapai tingkat kesuburan pengganti lebih cepat dibandingkan negara bagian lainnya. Kerala mencapai tonggak sejarah ini pada tahun 1988, Tamil Nadu pada tahun 1993 dan negara-negara lain pada pertengahan tahun 2000an.
Saat ini, lima negara bagian di wilayah selatan memiliki tingkat kesuburan total di bawah 1,6, termasuk Karnataka sebesar 1,6 dan Tamil Nadu sebesar 1,4. Dengan kata lain, tingkat kesuburan negara tersebut sama atau lebih rendah dibandingkan banyak negara Eropa.
Namun, negara-negara bagian ini khawatir bahwa perubahan demografi India dengan kelompok masyarakat yang berbeda antar negara bagian akan berdampak besar pada keterwakilan pemilu dan distribusi pendapatan parlemen dan federal di setiap negara bagian.
“Mereka takut dihukum karena kebijakan pengendalian populasi yang efektif, meski mereka memiliki kinerja ekonomi yang lebih baik dan kontribusi yang signifikan terhadap pendapatan federal,” kata Srinivas Goli, profesor demografi di Institut Internasional untuk Ilmu Kependudukan, kepada BBC.
Negara-negara bagian di selatan juga bergulat dengan isu-isu penting lainnya ketika India mempersiapkan penetapan batas kursi elektoral pertamanya pada tahun 2026 – yang pertama sejak tahun 1976.
Latihan ini akan mengubah batasan pemilu untuk mencerminkan perubahan populasi, yang kemungkinan akan mengurangi kursi parlemen di negara-negara bagian selatan yang makmur secara ekonomi.
Karena pendapatan federal dialokasikan berdasarkan populasi negara bagian, banyak yang khawatir hal ini akan memperburuk masalah fiskal mereka dan membatasi kebebasan mereka dalam membuat kebijakan.
Banyak pihak, termasuk Perdana Menteri Narendra Modi, telah memberi isyarat bahwa perubahan di sektor keuangan dan alokasi kursi parlemen tidak akan dilakukan dalam waktu dekat.
“Sebagai ahli demografi, saya rasa negara bagian tidak perlu terlalu khawatir mengenai masalah ini. Masalah ini dapat diselesaikan melalui negosiasi konstruktif antara pemerintah federal dan negara bagian,” kata Goli.
Tantangan utamanya, menurut para ahli demografi, adalah penuaan dini di India yang disebabkan oleh menurunnya angka kelahiran.
Meskipun negara-negara seperti Perancis dan Swedia masing-masing membutuhkan waktu 120 dan 80 tahun untuk melipatgandakan populasi lansia mereka dari 7% menjadi 14%, India diperkirakan akan mencapai tonggak sejarah ini hanya dalam waktu 28 tahun, kata Goli.
Percepatan penuaan ini terkait dengan keberhasilan unik India dalam menurunkan kesuburan. Di sebagian besar negara, peningkatan standar hidup, pendidikan dan urbanisasi secara alami mengurangi kesuburan sekaligus meningkatkan kelangsungan hidup anak.
Namun di India, tingkat kesuburan menurun dengan cepat meskipun terdapat perkembangan sosio-ekonomi yang moderat, hal ini disebabkan oleh program kesejahteraan keluarga yang agresif yang mempromosikan keluarga kecil melalui target, insentif dan disinsentif.
Konsekuensi yang tidak diinginkan?
Ambil contoh Andhra Pradesh. Tingkat kesuburan 1,5, sama dengan Swedia, namun pendapatan per kapita 28 kali lebih rendah, kata Goli.
Dengan meningkatnya utang dan terbatasnya sumber daya, dapatkah negara-negara seperti ini mendukung dana pensiun atau jaminan sosial yang lebih tinggi bagi populasi yang menua dengan cepat?
Lebih dari 40% pensiunan India (berusia 60 tahun ke atas) termasuk dalam kelompok kekayaan termiskin – yaitu 20% populasi terbawah dalam hal distribusi kekayaan, menurut India Aging Report terbaru yang diterbitkan oleh Dana Populasi PBB (UNFPA). ).
Dengan kata lain, Goli berkata, “India menjadi tua sebelum menjadi kaya.”
Lebih sedikit anak juga berarti peningkatan jumlah tanggungan lansia, yang mengakibatkan lebih sedikit pengasuh untuk demografi lansia yang terus bertambah. Para ahli demografi memperingatkan bahwa layanan kesehatan, pusat komunitas, dan panti jompo di India belum siap menghadapi perubahan ini.