Laju Ekonomi Melambat, China Batasi Peningkatan Utang Pemerintah Daerah
thedesignweb.co.id, Beijing – Indeks Kondisi Bisnis CKGSB, survei bulanan perusahaan China, turun menjadi 48,6 pada Agustus 2024, CNBC melaporkan. Di masa lalu, investor asing membawa sejumlah besar uang ke luar negeri.
Kini, untuk pertama kalinya, Tiongkok meminta pemerintah daerah untuk menghentikan pinjaman yang merajalela di tengah meningkatnya utang.
Hal ini diperkirakan akan berdampak besar terhadap proyek-proyek pembangunan di dalam negeri, sekaligus mengancam sistem keuangan nasional secara serius.
Pekan lalu, Menteri Keuangan Negara Lan Foan mengatakan kepada Kongres Rakyat Nasional bahwa utang nasional telah meningkat menjadi 70,77 triliun yuan, termasuk obligasi pemerintah sebesar 30,03 triliun yuan dan obligasi utang publik sebesar 40,74 triliun yuan pada akhir tahun 2023.
Menteri Keuangan Tiongkok juga mengatakan kepada Kongres Rakyat Nasional bahwa total utang telah mencapai 56,1% dari PDB negara tersebut, menurut Harian Hong Kong.
Sekalipun ia memproyeksikan rasio utang terhadap PDB yang rendah dibandingkan dengan negara-negara maju, hal ini hanya mencerminkan separuh kebenaran mengenai tingkat utang negara tersebut saat ini.
Misalnya, situasi utang Tiongkok saat ini tidak mencakup kewajiban “seperti utang yang tersembunyi dalam pembiayaan kendaraan, perusahaan milik negara, atau proyek kemitraan publik-swasta,” menurut South China Morning Post.
Dikutip dari Monitor.co.ug, IMF pada Senin (7/10/2024) menghancurkan kedok yang tercipta atas situasi utang riil di Tiongkok.
Pada tahun 2023, utang korporasi saja diperkirakan akan mencapai 123% PDB, sedangkan utang rumah tangga diperkirakan mencapai 61% PDB.
Lembaga-lembaga Bretton Woods mengatakan total utang, yang mencakup pembiayaan pemerintah daerah dan sumber daya publik lainnya, akan mencapai 116 triliun yuan, sekitar $16 triliun, pada tahun 2023.
The Wall Street Journal, yang mengutip beberapa ekonom, mengatakan bahwa utang pemerintah daerah saja bisa mencapai antara $7 triliun dan $11 triliun, dan Goldman Sachs memperkirakan bahwa utang pemerintah daerah bisa mencapai $13 triliun, termasuk kewajiban. dari dana off-balance sheet organisasi yang dikenal sebagai Local Self-Government Financing Mechanisms (LGFV).
Sekitar 20 pemerintah daerah di Tiongkok menghadapi krisis serius akibat meningkatnya utang, yang berdampak serius pada proyek konstruksi dan jasa lainnya di negara tersebut.
Menurut The Financial Times, di provinsi Yunnan, “1.153 proyek infrastruktur yang didanai pemerintah, seperti jalan raya dan taman hiburan, telah ditangguhkan dan pembangunan baru dihentikan untuk membatasi pengeluaran.”
Yunnan adalah provinsi yang paling berhutang budi di Tiongkok. Pada tahun 2022 saja, utang Yunnan akan mencapai 1,2 triliun yuan ($169,4 miliar), sekitar 500 miliar yuan lebih banyak dari pendapatan yang dihasilkan tahun itu, menurut South China Morning Post.
Para ekonom sangat khawatir bahwa beberapa pemerintah daerah di Tiongkok terpaksa meningkatkan utang mereka untuk melunasi utang lama.
Tianjin, kotamadya yang berhutang budi dan terletak 100 km dari Beijing, meminjam 14,7 miliar yuan ($2,08 miliar) antara Juni 2018 dan Mei 2023 untuk membantu melunasi utang lamanya. Hal ini meningkatkan utang Tianjin sebesar 7,4 miliar yuan.
Semua ini mempengaruhi kepercayaan masyarakat dan perusahaan terhadap Tiongkok. Indeks Kondisi Bisnis CKGSB, survei bulanan terhadap perusahaan Tiongkok, turun menjadi 48,6 pada Agustus 2024, menurut CNBC. Di masa lalu, investor asing membawa sejumlah besar uang ke luar negeri.
FDI juga turun tajam. Investasi asing langsung di Tiongkok turun 28,2% tahun-ke-tahun menjadi 412,51 miliar yuan ($56,8 miliar) dalam lima bulan pertama tahun 2024, menurut laporan terbaru Bloomberg.
Pada tahun 2023, investasi asing di Tiongkok akan turun menjadi $163 miliar.
“Pertumbuhan FDI telah melambat dari 4,5% pada tahun 2022 menjadi negatif 13,7% pada tahun 2023,” kata Kementerian Perdagangan Tiongkok.
Kepercayaan bisnis AS, Eropa dan Jepang terhadap negara tersebut sudah rendah. Menurut AP, banyak perusahaan Eropa percaya bahwa “pengembalian investasi mereka di Tiongkok tidak sebanding dengan risikonya,” karena masalah ekonomi negara tersebut dan meningkatnya ketegangan geopolitik.
Seperti rekan-rekan mereka di Eropa, pengusaha Amerika mengatakan mereka memiliki kepercayaan bisnis yang rendah terhadap Tiongkok.
Menurut laporan tahunannya yang dirilis pada 12 September, Kamar Dagang AS yang berbasis di Shanghai mengatakan bahwa dari 306 perusahaan anggota yang disurvei, hanya 47% menyatakan optimisme terhadap peluang bisnis di Tiongkok, sementara 25% mengurangi investasi mereka. ke Tiongkok. Negara Asia Timur pada tahun 2023.
Sebelumnya, survei bulanan Reuters menunjukkan kepercayaan bisnis di antara perusahaan-perusahaan besar Jepang di Tiongkok turun ke level terendah dalam tujuh bulan.
Reuters Tankan, yang memantau dengan cermat survei bisnis triwulanan, menunjukkan kepercayaan bisnis Jepang terhadap Tiongkok berada di angka plus 4 di bulan September, turun dari plus 10 di bulan Agustus dan terendah minus 1 di bulan Februari.
Mengingat perkembangan ini, pihak berwenang Tiongkok baru-baru ini mengeluarkan perintah baru yang menyerukan reformasi ekonomi dan membatasi pertumbuhan utang pemerintah daerah, termasuk utang tersembunyi, agar negara tersebut kembali menarik bagi investor. Bahkan ketika harga chip menurun, pemerintah daerah di provinsi-provinsi Tiongkok tampaknya tidak terlalu terbuka mengenai kebijakan pengelolaan utang.