Mengenal Serba-Serbi Electoral College, Sistem Penentu Kemenangan yang Dipakai di Pilpres AS

thedesignweb.co.id, Washington – Pemilihan presiden AS akan digelar pada 5 November 2024.

Namun calon yang memperoleh suara terbanyak belum tentu menjadi pemenang. Sebab, presiden tidak dipilih secara langsung oleh warga negara, melainkan oleh apa yang disebut dengan “electoral college”.

Seperti diberitakan BBC, Kamis (24/10/2024), electoral college awalnya dirancang oleh para founding fathers Amerika Serikat. Ia khawatir pemilihan umum presiden akan memberikan terlalu banyak kekuasaan kepada negara-negara besar.

Jadi, siapa yang sebenarnya dipilih orang Amerika pada hari pemilu?

Ketika warga negara Amerika berpartisipasi dalam pemilihan presiden pada bulan November, mayoritas akan memilih salah satu dari dua calon presiden dan wakil presiden, serta anggota pemilih.

Kemudian, para pemilih terpilih akan memilih presiden dan wakil presiden.

Kata “perguruan tinggi” secara sederhana mengacu pada sekelompok orang yang mempunyai pekerjaan yang sama, dan mereka adalah para pemilih.

Setiap empat tahun, pemilih menjalankan tugasnya, beberapa minggu setelah pemilihan umum presiden.

Bagaimana pemilih dipilih?

Menurut archives.gov, untuk menentukan pemilih di setiap negara bagian, diperlukan proses dua bagian. 

Pertama, partai politik di setiap negara memilih daftar calon pemilih beberapa saat sebelum pemilihan umum. 

Kedua, dalam pemilihan umum, warga negara Amerika memilih pemilih yang mewakili negaranya. 

 

Jumlah pemilih dari setiap negara bagian di Amerika Serikat disesuaikan dengan jumlah penduduk negara bagian tersebut. Setiap negara bagian menerima jumlah pemilih sesuai dengan jumlah periode legislatif di Kongres Amerika Serikat (Dewan Perwakilan Rakyat dan Senat).

California memiliki pemilih terbanyak, 55, sementara beberapa negara bagian dengan populasi kecil seperti Wyoming, Alaska, North Dakota, termasuk Washington D.C. memiliki jumlah minimal tiga.

Total ada 538 pemilih.

Setiap pemilih mewakili satu suara dan seorang calon presiden harus memperoleh suara mayoritas, sekitar 270 atau lebih, untuk memenangkan kursi kepresidenan.

Biasanya, setiap negara bagian memberikan seluruh suara elektoralnya kepada kandidat yang memenangkan pemilihan umum di negara bagian tersebut. Misalnya, jika seorang kandidat memenangkan 50,1% suara di Texas, mereka akan menerima seluruh suara elektoral Texas, yang jumlahnya bisa mencapai 40.

Sekalipun kandidat menang telak, mereka akan memperoleh jumlah suara yang sama.

Oleh karena itu, seorang kandidat dapat memenangkan pemilihan presiden dengan fokus memenangkan negara bagian tertentu dalam persaingan yang ketat, meskipun mereka mungkin kehilangan suara terbanyak secara nasional.

Hanya ada dua negara bagian, Maine dan Nebraska, yang membagi suara di lembaga pemilihan berdasarkan proporsi suara yang diterima masing-masing kandidat.

Kebanyakan negara secara konsisten memilih partai yang sama pada setiap pemilu.

Itu sebabnya calon presiden fokus pada “swing states” karena negara bagian tersebut tidak berafiliasi dengan partai tertentu dan didominasi oleh warga negara yang independen.

Setiap negara bagian yang menang akan semakin mendekati kebutuhan 270 suara electoral college.

Bisakah seorang calon presiden memperoleh suara terbanyak tetapi tidak terpilih sebagai presiden? 

Faktanya, dua dari enam pemilihan presiden AS terakhir dimenangkan oleh kandidat yang memperoleh suara lebih sedikit dari masyarakat umum dibandingkan pesaing mereka.

Hal ini mungkin terjadi pada kandidat yang paling populer di kalangan pemilih nasional, namun gagal memenangkan cukup banyak negara bagian untuk memperoleh 270 suara elektoral.

Pada tahun 2016, Donald Trump memperoleh hampir tiga juta suara lebih sedikit dibandingkan Hillary Clinton, namun memenangkan kursi kepresidenan karena lembaga pemilihan memberinya suara terbanyak.

Kemudian pada tahun 2000, George W. Bush menang dengan 271 suara elektoral, meskipun kandidat dari Partai Demokrat Al Gore memenangkan suara terbanyak dengan lebih dari setengah juta suara.

Hanya tiga presiden lainnya yang dipilih tanpa memenangkan suara terbanyak, John Quincy Adams, Rutherford B Hayes, dan Benjamin Harrison, semuanya pada abad ke-19.

Mengapa Amerika mempunyai perguruan tinggi pilihan ini?

Ketika konstitusi AS dirancang pada tahun 1787, pemungutan suara nasional untuk memilih presiden tidak mungkin dilakukan, mungkin karena besarnya negara dan kesulitan komunikasi.

Oleh karena itu, konstituen membentuk lembaga pemilihan, setiap negara bagian memilih para pemilihnya.

Negara-negara bagian yang lebih kecil lebih memilih sistem ini karena memberikan mereka lebih banyak suara dibandingkan suara populer nasional untuk menentukan presiden.

Lembaga pemilihan juga disukai oleh negara-negara bagian selatan, yang pada saat itu mayoritas penduduknya adalah budak. Meskipun budak tidak memilih, mereka dihitung sebagai tiga perlima dari jumlah penduduk menurut Sensus AS.

Karena jumlah suara elektoral ditentukan oleh jumlah penduduk suatu negara bagian, negara-negara bagian selatan mempunyai pengaruh yang lebih besar dalam memilih presiden dibandingkan dengan suara terbanyak langsung.

Haruskah pemilih memilih kandidat yang memenangkan suara terbanyak?

Pemilih di setiap negara bagian dapat memilih kandidat mana pun yang mereka inginkan, terlepas dari siapa yang dipilih warganya. Biasanya, pemilih hampir selalu memilih kandidat yang memperoleh suara terbanyak di negara bagiannya.

Jika pemilih memilih untuk memilih presiden negaranya, mereka dikatakan “tidak percaya”.

Pada tahun 2016, ada tujuh suara elektoral yang diberikan dengan cara ini, namun tidak dihitung karena dianggap tidak jujur.

Di beberapa negara bagian, pemilih yang “tidak beriman” dapat didenda atau dituntut karena memilih atau abstain.

Apakah pemilih palsu?

Pada tahun 2020, terdapat kasus “pemilih palsu” di mana anggota Partai Republik pro-Trump di tujuh negara bagian AS mengatur pemilih mereka sendiri untuk mencoba membatalkan hasil pemilu.

Dalam beberapa kasus, mereka membuat dan menandatangani dokumen resmi di ibu kota negara bagian pada bulan Desember, ketika para pemilih di seluruh negeri berkumpul untuk memberikan suara secara resmi.

Beberapa dari mereka yang terlibat menghadapi tuntutan dan penyelidikan.

Jaksa federal menggambarkan upaya tersebut sebagai “skema korup” yang melemahkan operasi pemerintah federal dengan menghentikan penghitungan dan sertifikasi suara elektoral Biden.

Apa jadinya jika tidak ada kandidat yang memperoleh suara terbanyak?

Dewan Perwakilan Rakyat, majelis rendah anggota parlemen AS, akan melakukan pemungutan suara untuk memilih presiden.

Namun kasus ini hanya terjadi satu kali, ketika pada tahun 1824 empat kandidat membagi suara elektoral dan menolak kesempatan salah satu dari mereka untuk meraih suara terbanyak.

Dengan dua partai yang mendominasi sistem pemilihan presiden AS, hal ini tidak mungkin terjadi.