Topang Ekonomi, China Bakal Tambah Utang 6 Triliun Yuan
thedesignweb.co.id, Jakarta China sedang mempertimbangkan untuk menerbitkan utang tambahan senilai lebih dari 10 triliun yuan atau Rp 22 juta triliun dalam beberapa tahun ke depan.
Peningkatan tersebut merupakan salah satu upaya Tiongkok untuk menghidupkan kembali perekonomiannya yang lesu. Utang baru ini juga dimaksudkan sebagai paket fiskal yang diperkirakan akan semakin diperkuat jika Donald Trump memenangkan pemilu di Amerika Serikat.
Dalam peluncuran CNBC International pada Rabu (30/10/2024), sebuah sumber melaporkan bahwa badan legislatif tertinggi Tiongkok, Komite Tetap Kongres Rakyat Nasional (NPC), sedang berupaya meloloskan paket fiskal baru yang mencakup sejumlah nilai utang. 6 triliun yuan di antaranya akan dikumpulkan melalui pinjaman khusus pada hari terakhir pertemuan, 4-8 November.
Namun, sumber tersebut memperingatkan bahwa rencana tersebut belum final dan masih bisa berubah.
“Prioritas kebijakan saat ini tampaknya terfokus pertama pada penghapusan utang pemerintah daerah yang tersembunyi, diikuti oleh stabilitas sistem keuangan dan kemudian mendukung permintaan domestik,” kata Tommy Xie, kepala Riset Tiongkok Raya di OCBC Bank.
Sumber tersebut mengatakan utang tersebut, senilai 6 triliun yuan, akan ditagih selama tiga tahun, termasuk tahun 2024, dan menambahkan bahwa dana tersebut terutama akan digunakan untuk membantu pemerintah daerah di Tiongkok mengatasi risiko yang tidak terdaftar dalam mengatasi utang.
Jumlah total yang direncanakan untuk dikumpulkan melalui penerbitan obligasi khusus pemerintah daerah dan obligasi negara mewakili lebih dari 8% output Tiongkok, yang telah terpukul oleh krisis jangka panjang di sektor real estat dan meroketnya utang pemerintah daerah.
Sebelumnya, bank sentral Tiongkok mengumumkan langkah dukungan moneter paling agresif sejak pandemi COVID-19 pada akhir September 2024.
Beberapa minggu kemudian, pemerintah Tiongkok memperkirakan stimulus fiskal lebih lanjut tanpa menyebutkan rincian keuangan dari paket tersebut, sehingga memicu spekulasi yang kuat di pasar global mengenai besarnya belanja baru.
Dana Moneter Internasional (IMF) memperingatkan bahwa situasi utang negara global bisa lebih buruk dari perkiraan. Badan ini menyoroti pelebaran defisit anggaran di Amerika Serikat dan Tiongkok dalam laporan Monitor Fiskal terbarunya.
Menurut CNBC International, IMF memperkirakan utang pemerintah global akan melebihi $100 triliun pada akhir tahun 2024.
IMF memperkirakan utang pemerintah global akan mencapai 100% PDB global pada akhir dekade ini. Amerika Serikat dan Tiongkok mempunyai andil besar dalam peningkatan utang ini.
Jika kedua negara ini tidak dimasukkan dalam perhitungan, rasio utang pemerintah global terhadap PDB akan turun sekitar 20%.
“Utang nasional bisa jadi lebih buruk dari yang terlihat,” kata Direktur Keuangan IMF Vitor Gaspar, seraya menambahkan bahwa perhitungan utang pemerintah optimistis dan kemungkinan besar diremehkan.
Menurut laporan tersebut, pemerintah sedang menghadapi “trilema kebijakan fiskal.” Artinya, Anda terjebak di antara kebutuhan untuk membelanjakan lebih banyak uang untuk menjamin keamanan dan pertumbuhan, sementara pada saat yang sama menghadapi penolakan terhadap pajak yang lebih tinggi karena utang negara menjadi kurang berkelanjutan.
IMF juga menemukan bahwa negara-negara miskin di Afrika sub-Sahara menghadapi beban terbesar: Mereka harus mengeluarkan uang untuk mengurangi kemiskinan sambil berjuang dengan kapasitas fiskal yang lebih rendah dan kondisi keuangan yang lebih buruk.
Tingkat utang yang tidak berkelanjutan membuat pasar di negara-negara miskin berisiko mengalami aksi jual mendadak jika investor melihat situasi keuangan suatu negara terlalu buruk.
Ketidakpastian ini dapat menimbulkan efek samping berupa biaya pinjaman yang lebih tinggi bagi negara-negara lain, bahkan di negara-negara maju dengan toleransi utang yang lebih tinggi seperti Amerika Serikat dan Tiongkok, menurut IMF.
Departemen Keuangan AS mengumumkan pada awal Oktober 2024 bahwa defisit anggaran negaranya meningkat menjadi $1,833 triliun, yang merupakan tingkat tertinggi di luar era pandemi.
Ada beberapa kali penutupan pemerintahan di Amerika Serikat dalam beberapa tahun terakhir karena undang-undang pendanaan pemerintah menjadi lebih kontroversial di kalangan politisi dan kekhawatiran terhadap kesehatan keuangan negara tersebut semakin meningkat.
Dalam laporan yang dirilis pada bulan Agustus, IMF menyoroti besarnya peran belanja pemerintah daerah terhadap defisit anggaran negara. Meskipun belanja pemerintah daerah sebenarnya turun pada tahun 2023, dampaknya diimbangi oleh pendapatan yang lebih rendah dari perluasan pemotongan pajak.